監利崗位學位床位車位 無“位”不至惠民生

正在建設的人民醫院內科大樓。（黃志剛　攝）

新改造的玉沙大道停車位。（徐祖林　攝）

玉沙中學的孩子們在課堂上合作學習。（周詩林　攝）

瀚南鋁業公司組織新員工跟崗培訓。（徐祖林　攝）

十月監利，秋高氣爽。在這收獲的季節，黨的二十大勝利召開，讓每一個監利市民振奮、鼓舞、自豪和憧憬。

人民就是江山，江山就是人民。監利市委市政府堅持以人民為中心的發展思想，積極開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，解決群眾急難愁盼的問題，民生大計與百姓期盼同頻共振。

凝聚“小確幸”，匯成“大幸?！?，監利人民的日子正越過越紅火，城鄉百姓的幸福感、安全感、獲得感更加充盈。

優化資源布局　強化設施建設　學位建設跑出加速度

9月20日，監利市玉沙初級中學校園里，書聲瑯瑯。

監利市玉沙初級中學總投資9800萬元的新校區，能容納2400名學生。該校實行全封閉式管理，以住讀為主，除生活費等必要費用外，免收學雜費、住讀費等費用。

玉沙中學于2021年8月正式成立，去年秋季新生入學。該校在監利市職教中心借址辦學，今年9月所有師生遷入新校區。新校區所在地，過去是監利師范校區，后為實驗高中老校區，如今改擴建成為玉沙初級中學，占地約60畝。

校長易賢智和團隊致力于大愛教育，致力于把玉沙中學打造成監利市一流新優質學校。該校教師全部來自全市公辦初中，從優秀教師中公開招考。

“過去城區沒有一所優質的公辦初中，現在有了玉沙中學，我們的孩子讀書也有好去處了！”隨著新學校的開辦，家長們紛紛點贊。

監利市是人口大市，中小學生源居荊州市之首。

隨著城市化進程的加快，中小學學位持續緊張，特別是新商品房業主陸續入住，“學位緊張”再次成為老百姓關注的話題。

玉沙中學建設項目被列為2021年監利市政府十大民生工程之一，目前學校初一、初二共開設30個班，學生1634人。學校的建成與開辦，極大緩解了城區初中學位緊張和放學時交通擁堵的問題。

百年大計，教育為先。近三年來，監利市聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極回應群眾關切，加快推進中心城區義務教育學位建設，滿足人民群眾對優質教育資源日益增長的需求。

監利市制訂《監利市義務教育學校布局規劃《2020—2025》，計劃至“十四五”末，布局調整后永久保留185所（含新增4所）學校，其中鄉村小規模學校48所、鄉鎮寄宿制小學58所、鄉鎮寄宿制初中24所、九年一貫制學校13所、非小規模非寄宿制學校42所。為全面改善學校辦學條件，提升辦學水平，編制了《監利市“十四五”教育發展規劃》，將投入109億元用于學前教育階段、義務教育階段和高中、職教和特教階段項目建設。

2022年上半年，市教育局共爭取上級義務教育學校建設專項資金8782萬元，規劃建設項目71個。玉沙初級中學已正式開學。城北小學、朱河中學項目大部分教學用房已封頂。城關中學改擴建項目已完成監利衛校土地劃撥及原住戶納入棚改計劃等工作。福田寺鎮中心幼兒園、柘木鄉第二中心幼兒園、新溝鎮中心幼兒園、棲湖幼兒園、尺八鎮姜李中心幼兒園已開園。

確保義務教育質量，大力補充義務教育階段教師。監利市每年按“空崗補齊、缺一補一”的原則，招聘缺額教師。建立中小學教師長效引進機制，每年按不少于300名的額度補充。

2021年以來，該市還全面推進公辦幼兒園、小學改擴建項目并分批次動工，目前，已新增2所小學，23所幼兒園。建成后將新增3660個小學學位，11550個公辦幼兒園學位。

據統計，截至目前，監利市有各級各類學校（含幼兒園）　323所，在校學生（含入園幼兒）近19萬人。

聚焦能力提升　筑牢服務網底　床位保障護民有溫度

金秋時節，秋高氣爽。監利市城北新區婦幼保健院新址項目工地上，工人們正在緊張作業，爭分奪秒搶工期。

承建該項目現場負責人任文靜介紹，目前施工進度已接近80％，力爭12月底完工。

近年來，城北新區逐漸人口聚集，周邊已有十多個樓盤，醫療資源配套顯得尤為重要。據介紹，新的婦幼保健院床位將從原來的80張，擴充到500張。

“一老一小”，向來都是事關千家萬戶的民生大事。保障好“一老一小”醫療服務，更是關系到社會安定的重大民生問題。

隨著人口老齡化形勢不斷嚴峻，監利市不斷探索醫養結合新模式，加快建設現代化康養中心步伐。

監利老齡人口達29萬人，社會養老壓力較大。福星康樂社會養老中心作為監利首家公建民營養老機構，自2014年12月8日正式營運以來，一直處于一床難求的局面。

近年來，在監利市衛健局、民政局等部門支持下，福星康樂社會養老中心積極探索醫養結合的有效形式，讓老人享受一站式、全流程陪護服務。初步實現了從單一養老到醫養結合，從日常診治到健康管理，從服務自己到輻射市域一體化、區域化、社會化服務的轉變。

目前，中心已形成集醫療、護理、養老、康復、護理職業教育、休閑娛樂于一體的高端養老機構，先后被授予荊州市首批醫養結合示范機構、湖北省首批創建示范養老機構單位、湖北省四星級養老機構、國家四星級養老機構等榮譽稱號。2020年，被國家衛健委、全國老齡辦授予“全國敬老文明號”。

3年多來，監利市衛生基礎設施建設加快，就醫環境明顯改善，服務能力不斷提升。通過爭取中央預算內投資、依托抗疫特別國債資金、深入向內挖潛等，近2年來累計投入資金30億元，推動了市人民醫院內科綜合樓新建，市二醫院、婦保院、疾控中心、中醫院整體搬遷，更添置了磁共振、彩超、全自動生化分析儀等一批高精尖設備。全市各級醫療機構共創建省、市臨床重點?？?5個。

優化衛生資源配置。全市已經建立了由醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構等組成的覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系?！笆濉蹦?，全市共有各級各類醫療衛生機構723個，醫療衛生機構總床位數5019張。目標到2025年，醫療衛生機構床位數9573張，執業（助理）醫師數2879人，注冊護士數3267人。

提升服務質量　改善民生品質　車位方便惠民不再一位難求

10月2日，從外地回鄉探親的張先生，開車進入監利市城區團結路的郵政公寓。寬敞的停車位，讓張先生眼前一亮。

以前這里都是低洼地，還有人種菜。一百多戶居民沒有地方停車，經常把車停在外面?！艾F在停車太方便了！”張先生說。

郵政公寓宿舍曾利用閑置土地增加了停車位，但因為小區緊鄰人口密集區，流動車輛日益增多，已有停車位不能滿足現有停車需求。

為了解決停車難的問題，此次郵政公寓老舊城區改造及拆墻透綠工程建設項目將建設一處生態停車場，預計新增車位56個。

郵政公寓告別“停車難”，只是監利市增加停車位，提高停車泊位有效供給的縮影。

城區停車難，找車位需要來回轉幾個大圈，這種頭疼事過去在監利城區時有發生。

監利市持續將公共停車場建設列為民生實事之一，加大投入，著力解決“停車難”這一群眾呼聲較高的難題。三年多來，通過拆墻透綠、老舊小區改造、閑置地利用、綠化升級等措施，增加公共生態停車位，減緩城區停車壓力，累計新增停車位約1500個。

在新增公共停車泊位的同時，監利市加強規劃管控，要求新建、改建的大型市政工程及商居建筑工程，必須按照比例配建停車位。

新增車位，并非一朝一夕之事。監利市城管局相關負責人介紹，為緩解平日城區停車“一位難求”的矛盾，在上學、放學等高峰時段，在特定路段劃定臨時停車位，放置臨時停車標牌標識，分時段免費開放。

每逢周末及法定節假日，監利城區機關單位和學校停車位免費開放，大大緩解節假日停車位緊張的問題，為居民和游客出行帶來便利。

據介紹，目前監利即將啟動六處公共停車場建設，再新增近300個車位。下一步，監利市還將啟動實施智慧停車項目，市民下載智慧停車App，即可實現一鍵匹配停車位。哪里有空余停車位，一目了然，極大方便市民出行。

增加就業崗位　優化就業服務　援企穩崗打出組合拳

一把玻璃刀，劃出一個全國勞務品牌——監利玻鋁商。

從零售到批發，從開店到辦加工廠，從玻鋁工到商界翹楚，監利玻鋁商的名頭越來越響。目前，監利已形成一支十萬人的“監利玻鋁大軍”。

2017年，一些“監利玻鋁商”返鄉創業，創辦了華中玻鋁產業園。截至2022年上半年，園區完成固定資產投資60億元，廠房建筑面積累計超過50萬平方米，規模以上企業達22家。

監利玻鋁商的崛起只是監利打造勞務品牌的一個縮影。

監利市“監利玻鋁商”“監利面點師”“監利龍蝦養殖能手”“監利古法釀酒師”等4個勞務品牌入選省重點勞務品牌?！氨O利面點師”“監利玻鋁商”在第三屆全國創業就業服務展示交流會中，榮獲“我最關注的勞務品牌”。

近年來，監利市委市政府高度重視勞務品牌建設，圍繞勞務品牌高質量發展，堅持市場化運作、規范化培育，強化技能化開發、規?；敵?，加大勞務品牌的開發、培訓、宣傳和推廣，努力提升其知名度和影響力，發揮好勞務品牌建設在促進就業創業、帶動產業發展和助推鄉村振興等方面的積極作用。

截至目前，4個勞務品牌從業人員達55.6萬人，勞務品牌直接關聯企業4106家，直接關聯年產值達1193億元。

今年32歲的閻德國是監利市國智水產養殖專業合作社負責人，在監利市人社部門的幫扶下，67名退捕漁民流轉785畝土地，共同成立了這家合作社，年收入超過百萬元。

閻德國是監利退捕漁民上岸就業創業的一個縮影。十年禁捕，長江漁民陸續走上新的崗位就業，迎來生產方式上的巨變。為了讓上岸漁民有出路，監利人社部門積極開展就業創業、技能培訓工作，并提供了各類安置崗位。

靈活就業人員是弱勢群體。為了給靈活就業人員提供便利，去年12月，監利“零工驛站”正式投入使用，這也是荊州首個。

驛站設立了綜合受理區、信息發布區、洽談對接區、政策咨詢區、等候休息區等，向靈活就業人員提供集招工候工、現場招聘、信息推介、創業指導、技能培訓、勞保維權等全免費一條龍服務。同時將靈活就業人員職業培訓補貼、社保補貼、創業擔保貸款等就業創業政策申報業務納入進來。

截至目前，該驛站共提供各類服務1420人次，506名靈活就業人員通過驛站找到工作，幫助45名靈活就業人員實現勞保維權。據介紹，今年監利市人社局還將再新建6個“零工驛站”，更好保障靈活就業群體的合法權益，破解零工群體的就業難題，持續為零工經濟就業群體賦能。

就業是最大的民生。今年以來，監利市主動作為，在抓好疫情防控的同時，保就業、穩企業，援企穩崗取得良好成效。

市人社局安排160余名干部職工對口聯系全市120余家企業，認真收集整理企業反饋的問題，對招聘求職、就業補貼、社會保險、勞動糾紛等人社部門職責范圍內的問題，第一時間交辦相關單位并要求限時辦結。

“云上春風”成為新主流。市人社局主動探索“互聯網＋”“云上直播”“招聘大篷車”等多種方式開展專場招聘活動，“云上春風”“民營企業招聘月”“百日千萬網絡專項行動”成為招聘求職新主流。截至目前，市人社局共開展各類線上線下公共就業服務37場次，共組織參會企業95家，提供就業崗位13000個，達成就業意向5600余人。

“免申即享”成為新變化。截至目前，市人社局分三批次取消31件次證明材料，在人社政策15個事項中開展證明事項告知承諾制試點。據統計，市人社局307項行政審批事項精簡流程超過70％，自2021年以來，市人社局創新推出穩崗補貼“免申即辦”“不來即享”等服務，讓企業“人在家中坐，錢從天上來”，逐步解決企業和群眾異地辦事“多地跑”“來回跑”等堵點難點問題。

“減稅降費”成為新常態。為切實紓解企業困難，有效推動參保企業的復工復產，從2020年以來，市人社局多措并舉，積極落實社保費“減免緩”政策，讓“減稅降費”成為助力企業“輕裝上陣”新常態。截至目前，市人社局為460家企業單位實施費率降費減免失業保險94萬元，工傷保險39萬元。